Periodistas y líderes de opinión asistieron al evento, en el que el UNFPA expuso la importancia del proyecto. Foto: UNFPA
Durante un diálogo legislativo convocado por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), la senadora Andrea Barrientos (CC) denunció que el proyecto de ley que busca eliminar el delito del estupro del Código Penal para que ese hecho se sancione como una violación se encuentra trabado en la Asamblea Legislativa porque se generó desinformación en torno al caso del expresidente Evo Morales.
En la ocasión, representantes del UNFPA explicaron que este proyecto se presentó luego de varias recomendaciones de organismos internacionales que buscan evitar la impunidad en casos de violencia sexual contra menores de edad y particularmente porque existe una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) que, en el caso Angulo-Losada, obliga al Estado a hacer este cambio legislativo.
Actualmente, el estupro (artículo 309 del Código Penal) sanciona con 3 a 6 años de prisión a quien, mediante seducción o engaño, mantenga relaciones sexuales con una persona mayor de 14 y menor de 18 años. Mientras que la propuesta plantea reemplazar el estupro por el delito de violación a infante, niña, niño o adolescente, con una pena mayor: entre 20 y 25 años de privación de libertad.
El proyecto, cuya proyectista es Barrientos, fue aprobado en el Senado, pero no fue abordado en la Cámara de Diputados porque, según la Senadora, se generó desinformación en sentido de que el proyecto buscaría beneficiar a Evo Morales, que está acusado de estupro.
Dijo que esa afirmación que, en principio fue emitida por un periodista cruceño, es completamente falsa, primero porque el proyecto busca eliminar el estupro para sancionarlo con una pena más drástica y no así para dejarlo en la impunidad, y segundo porque se legisla para el futuro y la ley no tiene carácter retroactivo.
Dijo que por la baja pena que tiene el estupro, por lo general, los acusados se acogen al perdón judicial y no permanecen en la cárcel, mientras que la violación se sanciona con penas de hasta 25 años de cárcel.
“Si esta ley estuviera vigente, Evo hubiera sido acusado de violación y no de estupro”, dijo. Insistentemente aclaró que “no eliminamos el delito de estupro para favorecer a Evo Morales”.
“Tengo la impresión de que hemos perdido la batalla mediática”, lamentó, refiriéndose a un contexto adverso generado a partir de la Ley 348 que, según dijo, fue instrumentalizada por algunos “malos abogados”, que la usaron para amedrentar, lo que ha provocado que una parte de la población se ponga a la defensiva en el tema del avance de derechos.
De hecho, explicó que existe en la Asamblea Legislativa un paquete de leyes en favor de la niñez y que están avanzando muy lentamente o no están avanzado. Por ejemplo, dijo que la norma para eliminar el matrimonio infantil fue aprobada “apenitas, con dos votos” en el Senado y que ahora falta su tratamiento en Diputados.
Entre tanto, el proyecto que crea el registro nacional de deudores de asistencia familiar fue suspendido en Diputados por falta de votos suficientes.
“Hay cierta tendencia en canales y periodistas que no nos colaboran porque desinforman”, lamentó la Senadora, quien cree que la etapa electoral no ayuda porque el tema central de la agenda es la crisis y no los derechos de la niñez.

Contra la impunidad
El representante del UNFPA en Bolivia, Pablo Salazar Canelos, explicó que el proyecto de ley “busca enfrentar la impunidad” y lograr que los perpetradores sean puestos ante la ley y la justicia.
Explicó que las cifras de violencia hacia la mujer y de violencia sexual hacia la niñez siguen siendo altas y que la impunidad es una de las causas para que sea así.
“El año pasado 1.430 niñas que fueron madres tenían menos de 15 años. Creo que nadie está de acuerdo que una niña de 15 años está en una posición para enfrentar la maternidad y debería estar sujeta a protección del Estado”, señaló.
Agregó que “muchas de estas relaciones no son de pareja, sino de poder, que en muchos casos implican violencia”.
Entre tanto, la analista de Programas en Políticas y Rendición de Cuentas del UNFPA, Mónica Novillo, presentó todas las recomendaciones internacionales que exigen al Estado boliviano eliminar la figura del estupro del Código Penal.

¿Qué dice el proyecto de ley?
El proyecto de ley “para fortalecer el acceso a la justicia a víctimas del delito de infanticidio y delitos contra la libertad sexual” recoge al menos tres aspectos. El primero consiste en introducir la falta de consentimiento como causal de violación, convierte en delito la prescriptibilidad de un caso de violencia sexual contra niños y niñas y, finalmente, elimina el delito del estupro para que el hecho sea sancionado con hasta 25 años de cárcel, como cualquier otra violación.
Una nota de prensa del UNFPA destaca que “la importancia del proyecto de ley radica en su capacidad para transformar el acceso a la justicia de víctimas históricamente marginadas. Al eliminar figuras legales que beneficiaban a agresores, como el delito de estupro, y al modernizar criterios sobre consentimiento y reparación, Bolivia podría avanzar hacia un sistema judicial más justo, sensible y eficaz”.
Los seis puntos relevantes del proyecto
- Crímenes sin tiempo: Infanticidio y abuso sexual infantil no prescribirán, permitiendo justicia en cualquier momento. La no prescripción de este tipo de delitos ya estaba establecida en la ley, pero este proyecto busca convertir en delito la prescriptibilidad.
- La verdad es un derecho: Las víctimas podrán pedir investigar los hechos, aunque el delito haya prescrito.
- Apoyo integral garantizado: El Estado deberá dar atención médica, psicológica y legal gratuita a las víctimas.
- investigación clara: Se creará un proceso judicial especial para investigar casos prescritos, sin detención preventiva.
- Castigo más duro: Se crean nuevos tipos penales (violación incestuosa), se define el consentimiento, se eliminan atenuantes y se agravan las penas.
- Registro obligatorio: Todas las denuncias deberán registrarse en sistemas nacionales para seguimiento y transparencia.
También te puede interesar: