Acto de presentación de la iniciativa ciudadana en la ciudad de La Paz. Foto: Jubileo.
Más de 20 instituciones de la sociedad civil y redes académicas conformaron la Plataforma de la Sociedad Civil para la Incidencia Económica y Social, iniciativa que propone un debate técnico para la redistribución equitativa de los recursos y el fortalecimiento de la descentralización y las autonomías en el marco de la propuesta del 50/50.
La plataforma surge a partir del planteamiento gubernamental de la Agenda 50/50, la cual busca redistribuir los recursos fiscales entre el nivel central y los municipios y gobernaciones. Sin embargo, el colectivo advierte que este proceso no debe limitarse a una simple negociación de porcentajes.
“Este proceso no debería reducirse a una negociación de la distribución de porcentajes entre el nivel nacional y los gobiernos autónomos… Los recursos deben entenderse como el insumo necesario para operativizar un modelo de gestión integral que tenga objetivos claros de desarrollo”, señala el pronunciamiento oficial de la Plataforma.
René Martínez, analista en Presupuestos y Finanzas Públicas de Fundación Jubileo, explicó que, a diferencia del pasado, cuando los gobiernos recientes se negaban a hablar de la distribución de recursos y el fortalecimiento de las autonomías, la actual gestión ha mostrado una apertura a dialogar sobre este tema, razón por la que surgió esta iniciativa.
“Lo que planteamos, nuestro aporte para el proceso 50/50, es abrir la agenda no solo para la distribución de los recursos, sino para otros temas que hacen al desarrollo del modelo de descentralización del país y el desarrollo de municipios y gobernaciones”, sostuvo en entrevista con el programa Sumando Voces en Directo el experto de Jubileo, una de las entidades miembro de la Plataforma.
Diagnóstico y desafíos económicos
El bloque institucional reconoce que el actual Gobierno heredó una situación económica complicada, con un profundo déficit fiscal que requiere medidas urgentes, aunque estas resulten complejas o impopulares. En este sentido, subrayan que cualquier decisión fiscal no debe agravar la crisis mediante la expansión indiscriminada del gasto o el endeudamiento.
Para la Plataforma, el desafío central es la capacidad de cumplir con competencias específicas que mejoren la calidad de vida de la ciudadanía. Por ello, proponen una agenda de trabajo que incluya:
- Reforma de la arquitectura fiscal: Que contemple la generación de ingresos propios, la construcción de capacidades y la transparencia en el uso de recursos.
- Evaluación del sistema autonómico: Realizar un diagnóstico de las capacidades reales de los gobiernos autónomos para prestar servicios y alcanzar sostenibilidad financiera.
- Apertura de información: Exigen que el debate sea técnico y basado en datos reales, evitando que intereses políticos se antepongan a las soluciones técnicas adecuadas.
Como parte de su propuesta temática, la agenda planteada por la Plataforma se resume en cuatro ejes fundamentales para el diálogo nacional:
- Competencias: Definición, distribución y costeo de las mismas por niveles de gobierno.
- Generación de ingresos: Revisión del sistema tributario, regalías y criterios de coparticipación.
- Gestión financiera: Establecimiento de reglas fiscales claras sobre gasto e inversión.
- Participación y control: Incentivos a la eficiencia, desburocratización y rendición de cuentas.
La iniciativa está integrada por entidades de amplio prestigio como la Academia Boliviana de Ciencias Económicas, Fundación Jubileo, CEDLA, Fundación Tierra, UNITAS, y diversas facultades e institutos de investigación de la UPB y la UCB, entre otras.
El bloque reafirma su compromiso de actuar como un espacio independiente y plural que oriente a la sociedad hacia el encuentro y la unidad, preservando siempre el Estado de Derecho y la institucionalidad democrática.
Miembros de la plataforma:
- Academia Boliviana de Ciencias Económicas
- Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios – CEBEM
- Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario – CEDLA
- Centro de Estudios POPULI
- Centro de Estudios y Proyectos – CEP
- Centro de Generación de Información y Estadística CEGIE – Universidad Privada de Bolivia
- Centro de Investigaciones Económicas y Empresariales CIEE – Universidad Privada de Bolivia
- Departamento de Economía de la Universidad Católica Boliviana
- Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales – UAGRM
- Fundación Autonómica
- Fundación Ciudad
- Fundación Gobierno Abierto
- Fundación INESAD – Instituto de Estudios Avanzados en Desarrollo
- Fundación INASET – Instituto de Servicios de Educación Técnica
- Fundación Jubileo
- Fundación Redes
- Fundación Tierra
- Instituto Boliviano de Urbanismo – IBU
- Instituto de Investigaciones Socio-Económicas IISEC – UCB
- Ruta de la Democracia
- Solidar Suiza
- UNITAS
El pronunciamiento de la Plataforma de la Sociedad Civil para la Incidencia Económica y Social es el siguiente y está disponible también para descarga:
